ОЭСР призывает внедрить новый подход к управлению рисками в сельском хозяйстве

В своём новом докладе ОЭСР аргументирует необходимость внедрения нового, основанного на стрессоустойчивости подхода к управлению рисками в сельском хозяйстве. Такой подход предполагает выработку долгосрочного видения ландшафта рисков и принятие предварительных мер по повышению готовности к ним.

1 сентября Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) выпустила доклад на тему “Повышая стрессоустойчивость сельского хозяйства в условиях множественных рисков”. В нём предлагается рамочный подход к внедрению принципов стрессоустойчивости в сферу управления рисками в сельском хозяйстве и рассматриваются соответствующие кейсы Австралии, Канады, Италии и Нидерландов.

Сельское хозяйство в последние годы сталкивается с возрастающим числом разнообразных рисков: от всё большей изменчивости погодных условий и участившихся природных бедствий до общеэкономических рыночных потрясений. В связи с этим ОЭСР предлагает перейти от “реактивной” к “проактивной” мировоззренческой парадигме в восприятии рисков. Новая парадигма зафиксирована в концепции стрессоустойчивости (resilience), которой сопутствует долгосрочное и системное видение рисков для принятия предварительных действий на различных уровнях управления, направленных на развитие способности системы и её элементах подготовиться, адаптироваться и измениться в случае шока. 

В части создания целостной рамки управления рисками в сельском хозяйстве ОЭСР выделяет пять аспектов стрессоустойчивого подхода:

• долгосрочное видение ландшафта рисков (для предварительных мер);
• сопоставление различных возможностей управления рисками и их последствий;
• вовлечение широкого круга заинтересованных сторон в процесс разработки и принятия решений для выработки общего видения и понимания своей зоны ответственности;
• инвестиции в повышение стрессоустойчивости фермеров (предпринимательские и другие навыки, стрессоустойчивые практики и технологии);
• принятие беспроигрышных мер по развитию производительности и устойчивости сельского хозяйства.

Представленные в докладе кейсы служат в качестве наглядных примеров внедрения такого подхода, но в то же время иллюстрируют сохраняющуюся несвязанность различных аспектов стрессоустойчивости в имеющихся концепция государственной сельскохозяйственной политики.