Оценка воздействия сельскохозяйственной политики на окружающую среду

Каким образом политика поддержки сельского хозяйства оказывает влияние на окружающую среду? Эксперты ОЭСР попытались оценить это влияние на уровне фермеров и на уровне рынка, а также понять, какие условия могут изменить его силу и направление.

В работе ОЭСР «Оценка воздействия сельскохозяйственной политики на окружающую среду» оценка производится по категориям поддержки сельского хозяйства, взятым из Классификации поддержки производителей ОЭСР (PSE). Пока этот отчет не предусматривает определенные количественные меры, скорее иллюстрирует использование моделей, которые помогают понять производственные и рыночные условия, при которых политика поддержки сельского хозяйства может влиять на окружающую среду.

В частности, данный отчет основан на результатах, полученных в рамках предварительного прогнозного моделирования предельного экологического влияния сельскохозяйственной политики на уровне рынка и фермы, а также обзоре соответствующей литературы. Используются две аналитические основы: на уровне фермы - применяется к двенадцати различным ситуациям в странах и на фермах Европейского союза (ЕС); на уровне рынка - восемь стран или регионов (Канада, Китайская Народная Республика (КНР), Япония, Корея, Мексика, США, Швейцария и все страны ЕС (кроме Хорватии). На уровне фермы анализ сосредоточен на оценке воздействия на окружающую среду выбросов парниковых газов, качества воды и биоразнообразия; в то время как на рыночном уровне анализируется воздействие балансов азота (N) и фосфора (P), а также выбросов парниковых газов.

На основании указанных выше методов и экологических показателей было установлено - поддержка рыночных цен и платежи поддержки, были наиболее вредными для окружающей среды среди различных мер Классификации поддержки производителей (ОЭСР). Несвязанные платежи поддержки, основанные на внеоборотных посевных площадях, были наименее вредными, даже если учитывать их влияние на поведение не склонных к риску фермеров. Политика поддержки, которая явно изменяет конкурентоспособность одного производственного вида деятельности по отношению к другому (например, платежи, основанные на текущей площади сельскохозяйственных культур или количестве животных), оказывает более неопределенное воздействие.

Источник: https://www.oecd-ilibrary.org/agriculture-and-food/evaluating-the-environmental-impact-of-agricultural-policies_add0f27c-en