АТЭС обобщил опыт Индонезии в сфере инфраструктурного развития и привлечения инвестиций
АТЭС опубликовал Доклад «Экспертная оценка и наращивание потенциал по инфраструктурному развитию и инвестициям в АТЭС: опыт Индонезии». В документе представлена экспертная оценка по реализацию проектов государственно-частного партнерства в Индонезии.
Опыт Индонезии
Меры по стимулированию участия малого и среднего предпринимательства в инфраструктурное развитие и привлечение инвестиций, следует начинать с развития благоприятной институциональной среды в заключении контрактов по государственно-частному партнерству и с учетом соблюдения прав собственности.
Осуществление государственно-частного партнерства столкнулась с вызовами, связанными с политикой децентрализации в Индонезии. Децентрализация не только повышает политические риски и ухудшение образа высокопоставленных лиц, введение новых тарифов и увеличение объемов нецелевого использования бюджетных средств, но и приводит к бюрократическим трудностям с предприятиями, вовлеченными в реализацию проектов в рамках государственно-частного партнерства. Выявлены следующие проблемы во взаимодействии предприятий с правительством Индонезии: 1) уязвимость контрактов к политическим переменам; 2) необходимость в стимулировании частных предприятий в разрешении им вывести доходы, полученные за эффективное выполнение контракта с государством; 3) соблюдение положений контракта.
План снижения рисков следует реализовывать с точным учетом и охватом потенциальных рисков, в частности, т.н. рисков «принимай-плати» в проектах очищения воды в Индонезии.
Рекомендации для стран-участниц АТЭС
В Докладе представлены рекомендации в краткосрочной и среднесрочной перспективе по решению проблем, связанных с бюрократическими трудностями, регулированием, государственной поддержке, приобретением земли, заключением контрактов по государственно-частному партнерству и снижением рисков в реализации проектов.
Полезные выводы для России
Представляется интересным опыт Индонезии в реализации задач нацпроекта РФ «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» по государственно-частному партнерству и привлечении инвестиций в целях развития сектора платных дорог. Индонезийское правительство разработала институциональные и правовые рамки государственной политики по развитию сектора платных дорог.