ЕЭК оценит эффективность наднационального регулирования

В Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) стартовал пилотный проект по проведению оценки фактического воздействия (ОФВ) наднационального регулирования. Об этом сообщила директор Департамента развития предпринимательской деятельности Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Галия Джолдыбаева.

Основой наднационального регулирования является правовой порядок, установленный в объединении. Его фундаментальными основами являются верховенство законодательства, прямое действие законодательных актов, обязательность имплементации всех норм объединения на национальном уровне, наличие механизма принуждения к исполнению принятых норм, существование независимого судебного органа для решения спорных вопросов. Наднациональное качество механизма проявляется и в процедуре принятия решений: необходим отказ от единогласия, при сохранении обязательств исполнения решений, даже в тех случаях, когда они не полностью отвечают национальным интересам. Регулирование приобретает наднациональные черты, когда наднациональные органы, принимают решения по наднациональной процедуре, руководствуясь наднациональными нормами права, а исполнение и контроль над исполнением решений становится обязательным условием реализации механизма.

На сегодняшний день по значительному количеству актов, принятых ЕЭК, уже сложилась обширная правоприменительная практика. Чтобы оценить их влияние на бизнес, в Комиссии предложили новый комплексный механизм.
«ЕЭК запустила пилотный проект по оценке фактического воздействия принятых решений Комиссии. Оценка будет осуществляться путем консультаций с бизнес-сообществом. Для этого мы разместили на сайте ЕЭК решения Комиссии и анкеты для представителей бизнеса», – сказала Галия Джолдыбаева.
В план мероприятий включены решения ЕЭК, которые непосредственно применяются субъектами производства и оборота продукции и оказывают существенное влияние на условия ведения бизнеса:
- Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Союза продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования;
- Единые карантинные фитосанитарные требования ЕАЭС;
- Порядок регистрации и изменения статуса действия деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Союза.
В рамках реализации пилотного проекта будут сформированы методические подходы к проведению оценки фактического воздействия  принятых решений Комиссии на условия ведения бизнеса в ЕАЭС.
На сайте ЕЭК создан отдельный раздел «Оценка фактического воздействия»: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/finpol/dobd/actual_impact/Pages/default.aspx
Итоги реализации пилотного проекта планируется рассмотреть на заседании Коллегии ЕЭК в четвертом квартале 2019 года.

Источник: http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/15-05-2019-1.aspx