ПО ИТОГАМ МЕРОПРИЯТИЙ ОЭСР
103-я сессия Комитета ОЭСР по научно-технической политике
17–18 октября 2013, Париж
17–18 октября 2013 года прошла 103-я сессия Комитета ОЭСР по научно-технической политике (КНТП), на которой обсуждались реализуемые и перспективные проекты, отчеты рабочих групп, а также план действий КНТП, сформулированный по результатам оценки его деятельности и с учетом замечаний экспертов из рабочих групп. От Российской Федерации в заседании КНТП участвовали эксперты Минобрнауки России, Минэкономразвития России, НИУ ВШЭ.
Комитет по научно-технической политике принимает решения о проведении большей части исследований ОЭСР по различным направлениям научно-технического и инновационного развития, «зеленого» роста экономики. КНТП принял участие в выполнении горизонтальных проектов ОЭСР, реализация которых оказала воздействие не только на государства – члены ОЭСР, но нашла свое применение во многих странах, не входящих в ОЭСР (например деятельность по разработке Инновационной стратегии и Стратегии «зеленого роста» ОЭСР). Деятельность Организации в области инновационного развития и «зеленого» роста строится в русле курса, проводимого генеральным секретарем для реализации структурных реформ в целях повышения конкурентоспособности экономик стран-членов, решения проблем нарастающего неравенства и нехватки рабочих мест, развития «зеленой» экономики, предполагающего экономический рост с учетом ограничений, накладываемых окружающей средой, а также повышения доверия к институтам и рынкам.
Развитие промышленности в контексте ключевых технологических трендов
На сессии были рассмотрены глобальные перспективы развития промышленности в контексте ключевых технологических трендов, новых возможностей, продуцируемых научно-техническими достижениями и политическими действиями, повышения роли промышленных секторов как источников экономического роста. Особое внимание было уделено роли научно-технологической политики в процессах развития производственного сектора, обеспечению долгосрочного роста и созданию рабочих мест в развитых и развивающихся экономиках, а также, исходя из вышесказанного, приоритетам дальнейшей работы КНТП.
В качестве конкретного примера (кейса) было представлено исследование «Нанотехнологии для устойчивого развития автомобильных покрышек», в ходе которого была сделана оценка социального и экономического воздействия использования наноматериалов при производстве автомобильных покрышек, обозначены политические вызовы, характерные для широкого распространения покрышек с улучшенными, благодаря нанотехнологиям, характеристиками. В исследовании подробно рассматриваются вопросы охраны здоровья, безопасности и воздействия на окружающую среду, связанные с разработкой и распространением наноматериалов в производстве автопокрышек, на всех этапах жизненного цикла продукта. Этот горизонтальный проект реализуется Рабочей группой по нанотехнологиям (Working Party on Nanotechnology / DSTI) и Рабочей группой по промышленным наноматериалам (Working Party on Manufactured Nanomaterials / WPMN) Директората по окружающей среде.
Статистическое наблюдение в секторе исследований и разработок
Проект группы NESTI по пересмотру Руко-водства Фраскати (The Frascati Manual revision) – международного стандарта в области статистического наблюдения в секторе исследований и разработок – был определен большинством участников NESTI как приоритет деятельности в 2013–2014 годах. В ходе работы над данным проектом будут учтены результаты множества других работ NESTI, комитетов и подкомитетов ОЭСР. Россия в лице специалистов НИУ ВШЭ принимает активное участие в этом проекте с момента его начала в 2013 году и является одним из лидеров специально созданной рабочей группы по пересмотру раздела Руководства Фраскати, связанного со статистическим учетом научных кадров. Также Россия оказывает экспертную поддержку работе групп по пересмотру разделов Руководства Фраскати, посвященных определению границ деятельности, связанной с исследованиями и разработками, классификации ее результатов.
План действий по результатам оценки Комитета по научно-технической политике и прием новых членов
По результатам оценки деятельности КНТП и замечаний экспертов рабочих групп был подготовлен и представлен на обсуждение делегатов план действий. Основные выводы включают замечания по актуальности и релевантности работы Рабочей группы по биотехнологиям (Working Party on Biotechnology), Рабочей группы по нанотехнологиям (Working Party on Nanotechnology), Рабочей группы по исследовательским институтам и человеческим ресурсам (Working Party on Research Institutions and Human Resources) и рекомендации по их реструктуризации. Также в отчет включеныны замечания по оптимизации принципов работы Комитета по научно-технической политике и наращиванию горизонтальных связей с другими органами ОЭСР.
Предлагаемые изменения планируется учесть работе КНТП на 2013–2014 годы. Более конкретно предлагается акцентировать:
§ связь науки с инновациями, экономическим ростом и социальным благополучием;
§ усиление потенциала к сотрудничеству в сфере науки, технологий и инноваций;
§ стимулирование роли науки, технологий и инноваций в поиске ответов на глобальные и социальные вызовы.
На 103-й сессии обсуждался проект позиции Комитета по вопросу оценки готовности России к членству в ОЭСР. Также был рассмотрен вопрос о начале процедуры оценки новых кандидатов на членство в ОЭСР – Колумбии и Литвы – в соответствии с принятым в мае 2013 года Советом ОЭСР документом на уровне министров о начале процесса переговоров с этими странами по присоединению к Организации.
Новые публикации и ресурсы ОЭСР
На сессии были представлены следующие публикации и ресурсы:
§ Обзор «Основные данные о науке, технике и инновациях» (Science, Technology and Industry Scoreboard) за 2013 год, который был опубликован 23 октября.
§ Структура и план подготовки публикации «Обзор науки, технологий и промышленности ОЭСР – 2014» (Sсience Technology and Industry Outlook 2014).
§ Предварительные рекомендации по итогам подготовленного Обзора по инновационной политике Франции.
§ Первая версия интернет-платформы по инновационной политике, которая была представлена на Глобальном форуме по экономике знаний 23–24 октября 2013 года.
Деятельность структурных подразделений КНТП
В деятельности Глобального научного форума можно отметить проведение исследований и выработку предложений по принципам и процедурам предоставления информации и рекомендаций органам государственной власти организованными научными коллективами. Изучается вопрос возможной гражданско-правовой ответственности исследователей. Эти темы обсуждались на семинаре Глобального научного форума (ГНФ), который прошел в Токио 22–23 октября перед встречей ГНФ (24–25 октября 2013 года).
Рабочая группа по биотехнологиям (WPB) представила перечень докладов, проектов и рекомендаций, опубликованных либо готовящихся к публикации в 2013 году, в таких областях, как биотехнологии для окружающей среды, морские биотехнологии (с позиции продуктивности океана и устойчивости), биопластика, синтетическая биология, применение геномных биотехнологий в здравоохранении, оценка устойчивости биопродукции и биомассы, новые тенденции в биомедицине и технологические инновации здравоохранения, а также новые модели инновационного управления в биомедицине и здравоохранении.
Деятельность Рабочей группы по индикаторам науки и технологий (NESTI) была сфокусирована на разработке подходов и инструментов оценки экономических эффектов развития науки и технологий, проведении анализа роли экономических эффектов финансирования НИОКР, определении подходов к измерению возникающих, порождающих и универсальных технологий, проведении пересмотра Руководства Фраскати, реализации исследования инноваций в государственном секторе, проведении анализа механизмов распространения знаний и совершенствования измерения мер налогового стимулирования науки.
Рабочая группа ОЭСР по нанотехнологиям подготовила к публикации результаты организованного ею Международного симпозиума по нанотехнологиям (Вашингтон, март 2012 года) и ведет работу по подготовке встречи по мерам политики в области коммерциализации результатов исследований и разработок в сфере нанотехнологий (26–28 февраля 2014 года).
Рабочая группа по исследовательским институтам и человеческим ресурсам (RIHR) представила итоговые результаты по ряду завершенных проектов («Государственные научные организации и человеческие ресурсы», «Стимулирующее финансирование государственной науки», «Инициативы поддержки превосходства в науке»), а также перспективный проект «Роль оценки воздействия в разработке политики».
Рабочая группа по технологической и инновационной политике (TIP) представила реализуемые и перспективные проекты в области системных инноваций, инновационного частно-государственного партнерства в области науки и технологий, Платформы по инновационной политике и открытой науке.
104-я сессия КНТП будет проведена 6–7 марта 2014 года в Париже.
Лилиана ПРОСКУРЯКОВА
Нашли опечатку?
Выделите её, нажмите Ctrl+Enter и отправьте нам уведомление. Спасибо за участие!
Сервис предназначен только для отправки сообщений об орфографических и пунктуационных ошибках.