Пересмотр руководства Осло

В марте 2017 года Группа национальных экспертов по индикаторам науки и технологий ОЭСР представила отчет о результатах пересмотра руководства Осло по измерению результатов инновационной деятельности. Руководство является частью совместных рекомендаций ОЭСР и Евростата по сбору и интерпретации данных о результатах инновационной деятельности. К декабрю 2017 года руководство должно быть полностью пересмотрено и одобрено рабочей группой. 

На текущий момент руководство включает три части.

Базовые концепции измерения инноваций

Решено, что рассматриваться будут лишь инновации в бизнес-секторе. В данной главе определяются требования, предъявляемые к статистической системе. Необходимо обеспечить ее соответствие требованиям и нуждам пользователей. В частности, особое внимание должно быть уделено тому, чтобы определения были полными и общепринятыми. Также уточняются компоненты системы: акторы национальной инновационной системы, объекты измерения, методики сбора и представления данных. Наконец, поясняется специфика подхода Руководства Осло к интерпретации данных. Отличительными чертами Руководства является ориентация на бизнес и двухуровневая система представления данных, ориентированная на описание характеристик инноваций и бизнес-опросы.

Измерение бизнес-инноваций

Основная часть Руководства должна уточнить отдельные аспекты измерения бизнес-инноваций. Предполагается освещение следующих вопросов:

• определения, используемые в анализе;
• особенности измерения отдельных характеристик инновационной деятельности (структура рабочей силы с точки зрения образования, качество управленческих практик в области стимулирования инновационной деятельности и пр.);
• рекомендации по измерению «потока знаний и инноваций»;
• измерение внешних факторов, оказывающих воздействие на бизнес инновации (географические факторы, государственная политика, уровень конкуренции на рынке высокотехнологичной продукции, наличие спроса на инновации и прочее);
• сопоставление целей инновационного производства (в соответствии с особенностями национальной инновационной системы и ее продуктов).

Методы сбора и представления данных о бизнес-инновациях

Заключительная часть нацелена на описание технической стороны сбора и организации данных. Во‑первых, раздел включит методологию разработки опросов в отношении инновационных продуктов (включая онлайн опросы). Во-вторых, акцент будет сделан на обеспечении реального использования статистических данных  исследователями и бизнес-структурами.
Создание системы статистического мониторинга за результатами инновационной деятельности — одна из целей Стратегии инновационного развития России. Разработка системы выполнена Институтом статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ в соответствии с положениями Руководства Осло. В этой связи, для России пересмотр Руководства представляется объектом повышенного внимания.

Анастасия МАТЮХИНА